Budou se mít centralizované babičky lépe?

Pražští radní chystají zemětřesení, které se má odehrát v oblasti sociálních služeb, jež hlavní město občanům poskytuje. Sociální demokraté by rádi prosadili koncepci, podle níž má vzniknout jediná centrální organizace, která se bude starat o zdravotně a duševně handicapované lidi, seniory a sociálně slabší.

Praha každoročně vydá na sociální zabezpečení občanů ve 28 příspěvkových organizacích, jež jsou rozptýleny po celém Česku (například Domov pro osoby se zdravotním postižením Kytlice v severních Čechách), zhruba miliardu korun. Dalších 142 milionů korun dostává od ministerstva práce a sociálních věcí. Tyto prostředky slouží k péči o 3500 klientů.

reklama

Praha zamýšlí sloučit 28 zařízení sociálních služeb pod centrální velení

Radní věří, že seskupením ušetří. „Mohli bychom vypisovat jednotné tendry na nákup energií a dalších služeb. Rozhodně by se ale zachovala současná míra kvality péče o klienty,“ argumentuje radní Petr Dolínek (ČSSD), v jehož kompetenci se nachází problematika sociálních věcí, bytů a evropských fondů a jenž by rád centralizaci prosadil.

Podobně jako Dolínek hovořil i náměstek pražského primátora Ivan Kabický (ODS). „S návrhem na sjednocení sociálních služeb v obecné rovině souhlasím,“ uvedl pro ČESKOU POZICI Kabický. Záležet bude podle něj na tom, jak se rozdělí kompetence mezi centrální organizací a jí podřízenými zařízeními.

Pět odvolaných ředitelů

Podle návrhu by zastřešující organizací s nejvíce pravomocemi mohlo být Centrum sociálních služeb Praha. Zbývajících sedmadvacet příspěvkových organizací by vedl pověřený pracovník, který by primárně dohlížel na kvalitu poskytovaných služeb. Za provozní a ekonomické otázky, včetně veřejných soutěží, by však odpovídalo centrum.

„Od 1. ledna 2013 by tak mohla vzniknout organizace s jedním IČO. Vyžadovalo by to vypsat výběrové řízení na nového ředitele,“ uvedl radní Dolínek. Právě personální změny na centralizační záměr upozornily.

Magistrát během léta odvolal hned pět ředitelů příspěvkových organizací, domovů pro seniory a zdravotně postižené. Odejít musela Ilona Matulová z Domova pro seniory Krč, Ondřej Václavovič z Domova pro osoby se zdravotním postižením Sulická, Ondřej Bacovský z Domova pro seniory Dobřichovice, Pavel Hradecký z Domova sociálních služeb Vlašská a Jiří Preclík z Domova pro seniory Chodov.

Za svého šéfa se postavili zaměstnanci Domova pro seniory Chodov a dokonce se s klienty vypravili za primátorem Bohuslavem Svobodou

Radní Dolínek však odmítá, že by personální změny souvisely s centralizací. Podle něj byla odvolání důsledkem manažerských a individuálních pochybení. Největší rozruch vzbudil případ Jiřího Preclíka, ředitele Domova pro seniory Chodov. Za svého šéfa se postavili zaměstnanci domova a dokonce se s klienty vypravili za primátorem Bohuslavem Svobodou. Ten je však nepřijal.

Radní Dolínek tvrdí, že Preclíka vedení města odvolalo, protože neměl příslušné vysokoškolské vzdělání a údajně neprošel ani řádným výběrovým řízením. Podle Preclíka jde o čisté politikaření. „Chtějí si sem dosadit svoje lidi,“ řekl ČESKÉ POZICI Preclík, který byl do funkce vybrán ještě bývalým vedením města. Při svém jmenování, v souladu s podmínkami výběrového řízení, slíbil, že si potřebné vzdělání doplní. A předloni začal studovat management mezinárodních institucí a veřejné správy na Newton College v Brně. Přesto byl odvolán.

Audit hovoří pro sloučení

Pražský magistrát si nechal vypracovat audit od poradenské společnosti Facility, který hodnotil fungování osmadvaceti příspěvkových organizací. Šlo o domovy pro seniory, domovy s pečovatelskou službou, Dětské centrum Paprsek, Palata – domov pro zrakově postižené a Centrum sociálních služeb Praha.

Auditoři z Facility dospěli k závěru, že v pražských sociálních službách existuje potenciál pro úspory ve výši 54 milionů korun ročně. Ty se dnes utrácejí v následujících oblastech:

• řízení lidských zdrojů,
• stravování,
• správa nemovitostí,
• prádelny,
• úklid,
• doprava.

Možnosti úspor ilustruje audit na příkladu vypraného prádla. Necelá třicítka příspěvkových organizací pro klienty loni vyprala téměř 1,5 milionu kilogramů špinavého prádla a za tyto služby zaplatila 36 milionů korun. Prostým výpočtem vychází, že náklady na jeden kilogram dosáhly 24 korun. Podle zjištění auditorů se přitom v případě externího zabezpečení tyto náklady pohybují v rozmezí třinácti až sedmnácti korun.

„V případě odhadů úspor a dodatečných výnosů v horizontu patnácti let je možné dosáhnout celkového pozitivního cash-flow v hodnotě 657,1 milionu korun, což v přepočtu na investiční náklady pro zřízení jednoho lůžka ve výši dvou milionů znamená navýšení lůžkové kapacity o 328 lůžek,“ konstatuje audit. Proto auditoři pražským radním doporučili vypisovat společná výběrová řízení na nákup služeb, energií, potravin, pojištění majetku a odpovědnosti a zajištění telekomunikačních služeb. Doporučení však má i kvalifikované odpůrce.

Nevracejme se ke komunismu

Kritikem plánu na centralizaci sociálních služeb je exposlankyně US-DEU Táňa Fischerová, která se podílí na práci několika neziskových organizací a je veřejnosti známá z moderování cyklu adventních koncertů, jež vysílá Česká televize. Fischerová je také členkou správní rady nadace Vize 97 a pomáhá sdružení pro integraci mentálně postižených „Máme otevřeno“.