Dohodly se loterijní firmy s poslanci, nebo ne?

Deník Mladá fronta Dnes (MFD) přinesl 21. prosince zprávu, že „mezi poslanci a částí hazardního průmyslu vznikl kompromis o změnách loterijního zákona“.

Údajně měl vyplynout ze schůzky představitelů Sazky, Tipsportu, Asociace casin a dalších zástupců hazardního trhu s poslanci zodpovědnými za loterie před dvěma týdny. „Podle předsedy rozpočtového výboru Pavla Suchánka (ODS) se nakonec dohodli na sjednocení odvodů na jednotnou míru 20 procent,“ píše například MFD.

reklama

O schůzce, kterou má deník zřejmě na mysli, psala ČESKÁ POZICE 9. prosince. Schůzka však proběhla již 23. listopadu a dle Suchánkova vyjádření byla „pouze informativní“ a jejím cílem nebyly žádné závěry. Další schůzka, tentokrát bez účasti poslanců, proběhla mezi zástupci loterijních firem 11. prosince v kasinu Admiral Bohemia v pražském Kongresovém centru. Ani na ní se však dle informací ČESKÉ POZICE účastníci na žádném komplexním návrhu na změnu loterijního zákona neshodli.

Jediná shoda: vládní novela...

„S nikým se pan Suchánek nedohodl, možná s jednou z asociací a Sazkou na návrhu, který mění zpoplatnění,“ uvedl pro ČESKOU POZICI prezident Sdružení zábavního průmyslu UNASO Zdeněk Barták. UNASO dle něj podporuje stručný vládní návrh novely a vypracování kvalitního loterijního zákona, a nikoliv „neustálé překopávání současného hybridu“.

Rozpočtový výbor buď struktuře odvodů nerozumí vůbec, nebo jí rozumět nechce cíleně

Na schůzkách se dle Bartáka větší část loterijní branže shodla na tom, že pokud se bude projednávat jiná než vládní novela, neměly by se uprostřed procesů měnit parametry odvodů. „Ze schůzky mám dojem, že rozpočtový výbor buď struktuře odvodů nerozumí vůbec, nebo jí rozumět nechce cíleně,“ říká prezident UNASO. Své paragrafované znění novely prý připravila Sazka, liší se však v některých bodech od toho, co prosazuje Suchánek. „Budeme se k tomu vyjadřovat, ale zatím žádný návrh, na kterém by panovala shoda, neexistuje,“ opakuje Barták.

Asociace casin ČR považuje momentálně za ideální rovněž vládní novelu a vypracování nového zákona. „Komplexní návrhy pomáhají pouze velkým provozovatelům na úkor těch menších,“ řekl ČESKÉ POZICI prezident asociace Tomáš Kment s tím, že nový zákon by měl vzniknout na základě vládního záměru, který však chybí. „Viděli jsme Suchánkův komplexní návrh, do kterého přinesla dílčí změny Sazka. Bohužel to není komplexní řešení současné situace na hazardním trhu,“ podotýká Kment.

Dalším, kdo momentálně podporuje pouze vládní návrh, je i Loterijní svaz či Unie herního průmyslu ČR. „V tuto chvíli žádnou konečnou verzi komplexní novely nemáme k dispozici, takže se nemůžeme připojit k její podpoře. Totéž dle mých informací platí o nadpoloviční většině hazardního průmyslu v zemi,“ tvrdí mluvčí unie Andrej Čírtek. Pokud chce někdo prosadit komplexní novelu, musí dle něj přesvědčit poslance, že za ní stojí všichni. „Přestože nám konečná verze Suchánkova návrhu není známá, tak řada dosavadních verzí komplexní novely nebyla dle našeho názoru správná,“ vysvětlil ČESKÉ POZICI Čírtek.

... tedy až na Sazku a Synot

Že by mohla panovat úplná shoda napříč loterijním trhem, popírá i Sazka. „Pohybujeme se v konkurenčním prostředí a provozovatelé z každého segmentu – loterie, kurzové sázky, kasina, výherní hrací přístroje – mají různé priority,“ říká mluvčí největší loterijní firmy v zemi Zdeněk Zikmund. Za ideální nepovažuje žádný z návrhů (v Poslanecké sněmovně čekají na projednání tři novely: ČSSD, hlavního města Prahy a vládní). Případné rozšíření novely dle něj závisí na rozhodnutí poslanců. „Z našeho pohledu bychom upřednostnili komplexní, kvalitní a systémově zpracovaný zákon. Pro stabilitu podnikatelského prostředí je lepší než dílčí novelizace,“ dodal pro ČESKOU POZICI Zikmund.

Zakladatel Synotu Aleš Valenta sice plné znění Suchánkovy novely k dispozici nemá, nicméně s body, které si přečetl v MFD, se plně ztotožňuje. „Sami například dlouhodobě voláme po sjednocení odvodů na veřejně prospěšné účely. Kromě Sazky jsme jediní, kdo je platí v plné výši 20 procent, proto prosazujeme sjednocení podmínek na trhu,“ říká Valenta. (Ostatní provozovatelé buď dosahují nižších příjmů, nebo štěpí společnosti na menší, takže odvádějí 15, 10, 8 nebo 6 procent.) Stejně tak souhlasí s tím, aby u nás provozovaly loterie a jiné podobné hry pouze firmy se sídlem v České republice.

Vládní novela dle Valenty nic neřeší, je „bezzubá“. „Nemyslí ani na příjmy obcí. Jsem toho názoru, že by se část peněz, která se v obcích prosází, měla do těchto zase zpátky vracet a obce by s těmito prostředky měly naložit podle vlastního uvážení,“ dodal pro ČESKOU POZICI Valenta.

Není co pozměňovat

Kde se tedy vzala informace o onom „kompromisu“ na komplexní novele? Dle ředitele odboru státního dozoru nad loteriemi při ministerstvu financí by měla být základem pro jednání novela vládní. „Už při jednání poslaneckého podvýboru pro loterie ale vyplynulo, že se pan Suchánek bude snažit o průnikovou novelu. Jestli už se dohodlo konkrétní znění a příslušná ustanovení, tak my je zatím nemáme k dispozici,“ uvedl Karel Korynta pro ČESKOU POZICI.

Dle ředitele státního dozoru však nastala změna situace, protože smyslem stručné vládní novely (zvyšuje pravomoci obcí při regulaci hazardu na jejich území a pokerové turnaje vykazuje pouze do kasin) bylo její rychlé přijetí. „Její účinnost byla navrhována od 1. ledna. To se určitě nestihne, takže finální podoba bude ještě předmětem diskusí,“ dodává Korynta.

Sám Suchánek reagoval na dotazy ČESKÉ POZICE stručně: „My jsme se na ničem nedohodli. My jako poslanci máme jasný postoj a na tom trváme. Špatná formulace Mladé fronty Dnes. Pozměňovací návrh bude dopracován v momentu, kdy projde sněmovnou v prvním čtení některý z návrhů novely loterijního zákona. Teď není pozměňovat co.“

Původní záměr vlády přijmout do konce roku stručnou novelu řešící nejpalčivější problémy na loterijním trhu je ten tam a jednání o jakékoliv změně loterijního zákona potrvá minimálně dalšího čtvrt roku. I během něj ale můžeme očekávat prosazování často protichůdných zájmů roztříštěné hazardní lobby. Doufejme jen, že jakákoliv případná změna nepůjde proti zavedení jednotných pravidel na hazardním trhu a nepovede k jeho monopolizaci v rukách několika nejsilnějších provozovatelů.