Končí legrace, vláda si jde pro peníze rovnou ke zdroji

Zdá se, že přestává veškerá švanda. Vládě už nestačí inkasovat vyšší daně v okamžiku konečné spotřeby – prostřednictvím růstu DPH –, ale rozhodla se lidem sáhnout přímo na jejich účty. Zvýšením daně z příjmů fyzických osob z 15 na 20 procent, výrazně pomalejší valorizací důchodů, než se původně plánovalo, ale to není zdaleka vše. Soubor opatření, která schválili ve středu ministři, má během let 2013 až 2015 vyztužit bilanci státního rozpočtu na straně příjmů či výdajů téměř o 300 miliard korun.

Cílem navrhovaných kroků je dosažení deficitu veřejných financí v příštím roce na úrovni 2,9 procenta, a pro rok 2014 pak 1,9 procenta hrubého domácího produktu. Doufejme, že si vládnoucí politici vše dobře spočítali, protože jde o sumu, která bude zajisté v ekonomice někde chybět. Ministr financí Miroslav Kalousek ve středu odpoledne pro agenturu Bloomberg přiznal, že nynější rozpočtová opatření pravděpodobně sníží ekonomický růst o 0,3 až 0,4 procenta ročně.

reklama

• V roce 2013 jsou nutná opatření v objemu 56,9 miliardy korun;
• v roce 2014 v objemu 94,7 miliardy;
• a v roce 2015 v objemu 140,7 miliardy (celkem 292,3 miliardy korun).

O tom, že vláda působí svými kroky na vývoj hospodářství spíše negativně, svědčí i první letošní zpráva České národní banky o inflaci, o níž ČESKÁ POZICE informovala. Místo, aby kabinet výkyvy v ekonomice tlumil, zpravidla je prohlubuje. Například v roce 2010 měla vládní úsporná opatření na HDP negativní dopad ve výši 0,8 až 1,0 procenta a loni 0,5 až 0,6 procenta. Naopak stabilizovat ekonomiku se vládě dařilo v roce 2009, kdy protikrizový balíček přispěl k růstu o 0,9 až 1,5 procenta HDP.

Co bude po volbách?

Otázkou je, jak dlouho si vláda s nynějšími rozpočtovými opatřeními vystačí. Připomeňme, že naposledy kabinet výrazně měnil daňové zákony loni těsně před Vánocemi, tedy ani ne před čtyřmi měsíci.

Nepřežije-li tato vláda příští řádné volby v roce 2014, polovina plánovaných úspor nemusí vůbec nastatNavíc není od věci si všimnout, že naplánovaná rozpočtová restrikce má vyvrcholit až po roce 2014. Nepřežije-li tato vláda příští řádné volby v témže roce, polovina plánovaných úspor nemusí vůbec nastat. Nový kabinet – pravděpdobně pod taktovkou ČSSD – je může jednoduše zrušit.

Jediným, kde by mohl nynější pokusy o utažení rozpočtové politiky ocenit – alespoň krátkodobě –, je trh s českými státními dluhopisy. Jejich nabídka by neměla být v důsledku menší potřeby dluhového financování v následujících letech nijak enormní, a rizikové marže, které bude stát platit, mohou zůstat na přijatelné úrovni.

Dvě třetiny výdaje, třetina přímy

Premiér Petr Nečas tvrdí, že koncept stabilizačních opatření počítá s dodržením vládní strategie, která si stanovila snižovat schodek rozpočtu mezi lety 2010 a 2014 v poměru dvě třetiny na výdajové straně a jedna třetina na příjmové. Pokud tomu tak bude objemově i ve skutečnosti, jde bezesporu o správný postup. Co se ale absolutního počtu týče, v poměru 15 ku 4 zatím převládají opatření, jež mají posílit příjmy rozpočtu. Podívejme se na ně podrobněji:

Výdaje

1. Snížení výdajů kapitol dle vázání v roce 2012
Před třemi týdny vláda rozhodla o vázání výdajů rozpočtových kapitol v letošním rozpočtu v celkovém objemu 23,6 miliardy korun. Do návrhu rozpočtů na roky 2013 až 2015 nyní částečně promítla tento verdikt snížením výdajů v objemu 9,7 miliardy korun.

2. Zjednodušení agend a zrušení duplicit ve státní správě
Celkový objem úspor má činit 11,9 miliardy korun.

3. Valorizace důchodů ve výši jedné třetiny inflace a jedné třetiny růstu reálné mzdy.
Podle materiálu k novele zákona o důchodovém pojištění, o němž infomovala ČTK, plánuje vláda v příštím roce na výplatě penzí ušetřit 9,5 miliardy korun, v roce 2014 zhruba 16,1 miliardy a v roce 2015 asi 22,1 miliardy. Za tři roky by se mělo uspořit 47,7 miliardy. Na možné úskalí tohoto opatření jsme upozornili v článku Jak ministři vyzráli na důchodce.

4. Zrušení doplatku na bydlení
Jde v podstatě o zrušení duplicitní podpory k příspěvku na bydlení a její sjednocení pod jednu dávku.

Příjmy

1. Zvýšení DPH o jeden procentní bod
Pro roky 2013 až 2015 vzrostou obě nynější sazby DPH – základní na 21 procent a snížená na 15 procent. Některé zdravotnické prostředky budou nově přesunuty ze snížené do základní sazby, týkat by se to mělo i dětských plen. Od roku 2016 by měla platit jednotná DPH ve výši 17,5 procenta, která měla podle nyní platné legislativy přijít již příští rok.